根據《湖南省規范性文件管理辦法》要求，寧鄉市城市管理和綜合執法局、寧鄉市住房和城鄉建設局、寧鄉市公安局、長沙市生態環境局寧鄉分局、寧鄉市交通運輸局于2024年5月11日共同制定的《關于規范城市建筑垃圾處置的通告》（寧城發［2024］8號），市城管局渣土事務中心周湘對《通告》進行了解讀：

一、建筑垃圾是哪些？

建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、市政道路、管網等進行拆除、建設、鋪設、養護、修繕、裝修過程中以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的拆除垃圾、道路瀝青垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等。

二、必要性說明

（一）法律有規定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》《湖南省城市綜合管理條例》《長沙市城市管理條例》《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》（湘建建〔2024〕9號）等法律法規規定，對規范城市建筑垃圾處置有要求。

（二）現實有需求。建筑垃圾得不到有效處置，對城市生態環境保護帶來嚴峻挑戰，給市民生活環境造成影響，市民投訴不斷，對政府規范建筑垃圾處置的呼聲越來越高。為進一步加強我市建筑垃圾資源化利用管理工作，建立健全建筑垃圾資源化利用監管體系，確保建筑垃圾規范處置，制定了該通告。

三、主要參考文件

1．《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；

2．《城市市容和環境衛生管理條例》；

3．《城市建筑垃圾管理規定》；

4．《湖南省城市綜合管理條例》；

5．《長沙市城市管理條例》；

6．《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》（湘建建〔2024〕9號）。

四、主要內容和條款說明

1．適用范圍參照《城市建筑垃圾管理規定》第二條第一款，結合寧鄉實際制定。

2．建筑垃圾定義參照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》　第一百二十四條第（四）項、《城市建筑垃圾管理規定》第二條第二款，結合寧鄉實際制定。

3．處罰措施依據《城市建筑垃圾管理規定》第七條、第十四條、第二十三條、第二十五條；《長沙市城市管理條例》第十五條、第十六條、第四十六條；

4．收費原則依據《城市建筑垃圾管理規定》第十六條、《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》第二十七條，結合寧鄉實際制定。

5．特許經營依據《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則》第二十條第一款，結合寧鄉實際制定。

6．處置資質依據《城市建筑垃圾管理規定》第十三條、第二十二條第二款；

7．執法單位依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第九條、第一百二十三條、《長沙市城市管理條例》第六條，《湖南省城市綜合管理條例》第十七條第二款，結合寧鄉實際制定。

五、其他需要說明的問題

我們將嚴厲打擊各種違法違規運輸、處置建筑垃圾的行為，若有疑問，可登錄寧鄉市政府網站或撥打寧鄉市城市管理和綜合執法局電話0731－87839110咨詢了解詳情。

寧鄉市城市管理和綜合執法局

2024年5月14日